Gelet op het reglement van orde betreffende het goedkeuren van de notulen en het zittingsverslag der vorige vergadering, zijnde 20 november 2025;
Overwegende dat tijdens de zitting geen opmerkingen gemaakt werden;
De notulen en het zittingsverslag der vorige zitting worden goedgekeurd.
Overwegende de welzijnsbevraging waaruit blijkt dat een verhoging van het bedrag van de fietsvergoeding billijk is;
Overwegende dat de laatste verhoging van de fietsvergoeding (24 cent per kilometer in plaats van 20 cent per kilometer) dateert van 1 juni 2021;
Gelet op de beslissing van de raad in zitting van 27 juni 2019 houdende goedkeuring reglement fietsvergoeding ocmw-personeel;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel;
Overwegende de beperkte financiële impact om de fietsvergoeding op te trekken van 0,24 euro naar het maximaal fiscaal vrijgestelde bedrag per kilometer;
Gelet op het gunstig advies van het managementteam op 20 oktober 2025;
Gelet op het gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen/vast bureau op 12 november 2025;
Gelet op het gunstig advies van het bijzonder onderhandelingscomité op 5 en 8 december 2025;
Art. 1. - Met ingang van 1 januari 2026 wordt aan het gemeentepersoneel dat de afstand van de woonst naar de werkplaats met de fiets en omgekeerd aflegt, en dit via het tijdsregistratiesysteem registreert, een premie toegekend. De fietspremie bedraagt het maximaal fiscaal vrijgestelde bedrag per kilometer.
De verplaatsing woonst-werkplaats heen en terug wordt slechts éénmaal per gewerkte dag in rekening gebracht voor de berekening van de premie. Dit is de afgelegde weg tussen de woonst en de werkplaats (geen vogelvlucht en geen onnodige omwegen). Het bepalen van de afstand gebeurt door de personeelsdienst op basis van de gegevens in google maps van domicilie naar de werkplaats.
Het fietsen mag voorafgaan aan of volgen op aanvullend gebruik van de gemeenschappelijke openbare vervoermiddelen. De vergoeding mag evenwel nooit gecumuleerd worden met een tegemoetkoming in de kosten van openbaar vervoer voor hetzelfde traject en tijdens dezelfde periode. Met werkplaats wordt bedoeld de standplaats waar het personeelslid aan verbonden wordt.
Bij misbruik kan het vast bureau beslissen om de vergoeding aan het betreffende personeelslid te ontzeggen.
Overwegende dat de restafvalzakken vanaf 01 januari 2026 duurder worden (€ +1,10/zak);
Overwegende dat het wenselijk is om een stimul te geven aan kwetsbare mensen door gedeeltelijk tussen te komen in de kosten van (facultatieve) ophaling van gft-afval en zo het restafval te verminderen;
Gelet op de vraag van Mirom om maximaal tussen te komen in 50% van de abonnementskosten voor deze doelgroep;
Overwegende dat het ook wenselijk is om tussen te komen in de aanschaf van het basismateriaal nodig voor de ophaling;
Gelet op het reglement in bijlage;
Gelet op het gunstig advies van het BCSD d.d. 2 december 2025;
Art. 1. - Het reglement, waarvan exemplaar in bijlage, wordt goedgekeurd.
In artikel 177 van het decreet lokaal bestuur staat o.a. het volgende te lezen:
"De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor:
1° de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vermeld in artikel 266 en 267;
2° het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting.
De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten."
Gelet op het rapport opgemaakt door de financieel directeur op 2 december 2025;
Art. 1. - De financiële rapportage, toestand t.e.m. 2 december 2025, zoals voorgelegd door de financieel directeur wordt goedgekeurd.
Art. 2. - Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel van het meerjarenplan 2026-2031 van het OCMW vast;
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (artikel 249-275);
Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale] besturen;
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale] besturen;
Omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 van 18 juli 2025 over de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Advies van het managementteam van 15 december 2025;
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.
Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn. Omdat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan maken, wordt het financiële evenwicht voor die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.
Omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in het meerjarenplan een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.
De ramingen, die het bestuur voor het boekjaar 2026 in het meerjarenplan 2026-2031 inschrijft voor de exploitatie, de investeringen en de financiering, omvatten ook de kredieten voor dat jaar. In het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW worden afzonderlijke kredieten per rechtspersoon ingeschreven. De gemeente en het OCMW blijven immers twee afzonderlijke budgettaire entiteiten. De kredieten worden duidelijk toegewezen aan elke rechtspersoon afzonderlijk, ook al wordt het beleid van beide als één geheel voorgesteld.
De vaststelling van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad.
De gemeenten en de OCMW’s hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld.
De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt.
Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:
Gehoord de schepen van financiën die de prioritaire acties overloopt;
Raadslid Anneleen Becu vraagt
Raadslid Veerle Demeulenaere vraagt bijkomend uitleg over de brugfiguur - schepen Benedikt Vallaey meldt dat de personeelsinzet zal verhoogd worden naar 0,8 VTE; er is meer en meer nood aan begeleiding van ouders en kinderen.
Raadslid Gert-Jan Hovaere had verwacht dat ook de fractieleiders gingen bevraagd worden bij opmaak van het meerjarenplan. Waarom is er niet gekeken voor subsidies voor de werken aan de school? Schepen Jurgen Deceuninck meldt dat we pas dit jaar kennis hebben genomen van deze werken; de werken kunnen niet meer uitgesteld. Voor energiesubsidies kunnen versnelde subsidies ingezet worden.
Raadslid Sigrid Verhaeghe is verrast dat de plannen (water, erosie, mobiliteit) nog altijd moeten aangepast worden; dit zijn problematieken die al lang gekend zijn. Schepen Nessim Ben Driss antwoordt dat er deze acties veel tijd vergen mede doordat er veel partijen bij betrokken zijn. Mobiliteit is ook iets waar continu moet aan gewerkt moet worden.
Raadslid Sigrid Verhaeghe vraagt:
Raadslid Gert-Jan Hovaere vraagt
Raadslid Sigrid Verhaeghe vraagt hoe we onszelf zien binnen 6 jaar; is het knokken om die zelfstandigheid te behouden? Wordt er nagedacht over fusies? Hoe moeten we dat nieuw gemeentehuis hierin plaatsen?
Burgemeester Sherley Beernaert meldt dat er niet gegaan wordt voor een fusie. We willen zelfstandig verder werken en intergemeentelijk samenwerken. Het Administratief Centrum moet multi-inzetbaar zijn. We bouwen het zowel voor onze burger, als voor onze administratie. We willen dat de post, de politie, de mutualiteit,... in onze gemeente blijft;
Raadslid Gert-Jan Hovaere zegt dat we niet gaan toekomen met het voorziene bedrag. Het gaat moeten beter uitgelegd worden aan de mensen. Schepen Andries zegt dat de budgettaire context duidelijk is.
Raadslid Koen Bostyn vraagt of er budget voorzien is voor heraanleg van de speelplaats voor de school? Er staat water op de speelplaats bij regenbuien. Schepen Jurgen Deceuninck meldt dat dit in de vorige legislatuur aangepakt is; het moet gaan om een verstopping.
Raadslid Ward Gillis vraagt
PRO meldt dat er veel geïnvesteerd wordt; 1/3 gaat naar het nieuw AC. Er komt een stuk uit het pensioenfonds; de belastingen worden verhoogd en het sociaal patrimonium wordt verkocht. Zo worden de investeringen gespijsd. Daarom gaan zij het MJP niet goedkeuren.
Schepen Andries Sioen zegt dat alles heel doordacht is gebeurd en dat de autofinancieringsmarge heel goed is.
NVAplus stemt tegen omwille van het feit dat te weinig middelen gaan naar de achterstand die er is op gebied van voetpaden, fietspaden en wegen. Er worden ook subsidies mislopen.
Art. 1. - Het meerjarenplan 2026-2031 - deel OCMW - bestaande uit de strategische nota, financiële nota en de toelichting wordt vastgesteld.
Art. 2. - De lijst van de werkings- en investeringssubsidies voor 2026, zoals opgenomen in het meerjarenplan en opgelijst in de documentatiebundel op pagina 104, vast te stellen.
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Kristof Vander Stichele
Algemeen directeur
Marnik Vanackere
Voorzitter