Het coronavirus is nog steeds aanwezig en ook in België stijgt het aantal besmette mensen. Om de verspreiding van het virus tegen te gaan, moeten er maatregelen genomen worden, zo ook voor de organisatie van de zitting van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op 27 januari 2022.
Gelet op het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus Covid-19;
Gelet op het ministerieel besluit van 18 oktober 2020 en volgende houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus te beperken;
Gelet op artikel 134 en 135 §2, 5° van de nieuwe gemeentewet;
Gelet op artikel 63 van het decreet lokaal bestuur;
Gelet op de richtlijnen van Binnenland Vlaanderen aangaande de raadszittingen en het coronavirus op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/nieuws/gemeenteraden-en-het-coronavirus-covid-19-vraag-en-antwoord;
De overheid adviseert haar beleid rond "social distancing" dat erop gericht is de verspreiding van Covid-19 zoveel mogelijk te beperken of te vertragen. De maatregelen van "social distancing" proberen het contact tussen (eventueel onbekende) besmette personen en gezonde, niet besmette personen zoveel mogelijk te verminderen. Voor de organisatie van de raden kunnen de door de overheid opgelegde regels inzake social distancing niet optimaal gevolgd worden. Daarom zal de zitting van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2022 om praktische en veiligheidsredenen achter gesloten deuren, dit zonder pers en publiek, plaatsvinden.
Het is verder ook aangewezen om de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn virtueel te organiseren, dus zonder dat een fysieke verplaatsing van de raadsleden nodig is. De vergadering van de raden zal dus gehouden worden via een conferencing-systeem, ook de stemming zal digitaal via het besluitvormingssysteem 'ECHO' (e-notulen) verlopen.
Conform de richtlijnen van de toezichthoudende overheid en het agentschap Binnenlands bestuur is de agenda niet beperkt tot enkel de spoedeisende punten. Alle punten kunnen op de agenda van de raad worden geplaatst. De algemene principes uit het decreet over het lokaal bestuur (termijn van oproeping, inzage in dossiers, tegensprekelijk debat, openbaarheid,...) blijven van toepassing.
Er wordt een audio-opname gemaakt tijdens de zitting, deze opname wordt via livestream uitgezonden. Deze manier van vergaderen en stemmen en de bijkomende mogelijkheid tot vragen stellen garandeert de best mogelijke uitoefening van de democratische rechten en prerogatieven van de raadsleden in de huidige situatie.
Overwegende dat de burgemeester bij verordening van 5 januari 2022 dan ook volgende heeft beslist:
Art. 1. - Bij de organisatie van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2022 worden volgende maatregelen in acht genomen:
Art. 2. - Deze verordening zal ter bekrachtiging worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Art. 3. - Deze verordening wordt bekendgemaakt overeenkomstig de geldende wettelijke en decretale bepalingen.
Art. 1. - De raad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 5 januari 2022 houdende het houden van een virtuele zitting van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 27 januari 2022.
Gelet op het Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden;
Gelet op verord. (EU) nr. 2016/679, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG, hierna afgekort tot “AVG”;
Gelet op het decreet lokaal bestuur met ingang van 1 januari 2019;
Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens; de bestaande wetten, koninklijke besluiten en elke andere reglementering die verwijzen naar de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, worden geacht te verwijzen naar de nieuwe wet);
Gelet op de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018, art. 5, §1 (vaste bewakingscamera);
Gelet op het koninklijk besluit van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten;
Gelet op het koninklijk besluit van 28 mei 2018 tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt;
Gelet op het voorbereidend dossier van de verwerkingsverantwoordelijke, opgesteld conform de bepalingen van de ministeriële omzendbrief betreffende de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, art. 2.1 (deze omzendbrief is niet opgeheven na de wetswijzigingen van 2018);
Gelet op het advies van de korpschef van de lokale politiezone Arro Ieper van 24 december 2021;
Overwegende dat de gemeente wil investeren op het vlak van preventie en sensibilisering;
Overwegende dat cameratoezicht een nuttig hulpmiddel kan vormen voor de objectieve waarneming van overlastproblemen, de preventieve aanpak ervan en het opsporen van daders, slachtoffers en getuigen;
Overwegende dat cameratoezicht een nuttig hulpmiddel is voor de gerichte en efficiënte politie-inzet;
Overwegende dat de invoering van vaste bewakingscamera’s op een voor publiek toegankelijke besloten plaats voor advies voorgelegd moet worden aan de gemeenteraad;
Overwegende dat er rekening gehouden moet worden met de aanbevelingen omtrent de bescherming van de privacy en de persoonlijke levenssfeer met betrekking tot cameratoezicht op toegankelijk besloten plaatsen;
Overwegende dat de nodige waarschuwingen in de buurt worden aangebracht opdat de burger geïnformeerd is over het cameratoezicht op de plaatsen die hij betreedt;
Overwegende dat voorafgaand aan het gebruik van de bewakingscamera’s ook gecommuniceerd wordt via media;
Overwegende dat de gemeente de houder is van de opname en de gemaakte beelden en dat zij in samenspraak met de korpschef van de lokale politie de personen aanduidt die toegang hebben tot de verwerking en aan wie de gegevens kunnen worden meegedeeld (dit staat los van de aanduiding van de personen die onder het gezag van de verwerkingsverantwoordelijke handelen en de beelden mogen bekijken, dergelijke aanduiding gebeurt doorgaans met een collegebesluit);
Overwegende dat de aanwezigheid van bewakingscamera’s op het grondgebied zal toelaten om de volgende lokale doeleinden te bereiken: aanpak kleine criminaliteit + drugsgebruik;
Overwegende de toelichting gegeven door de burgemeester;
Overwegende dat de gemeenteraad een positief advies dient te geven over de betrokken voor het publiek toegankelijke besloten plaats(en), de perimeter en de geldigheidsduur van de plaatsing het gebruik van de tijdelijke vaste bewakingscamera (geldigheidsduur enkel vereist bij plaatsing en gebruik van de tijdelijk vaste bewakingscamera, perimeter kan betrekking hebben op het volledige grondgebied van de gemeente bij plaatsing en gebruik van de tijdelijke vaste bewakingscamera);
Art. 1. - De gemeenteraad adviseert positief over de plaatsing en het gebruik van vaste bewakingscamera’s op het domein D'oude pastorie Slyps.
Art. 2. - De uitvoeringstijd voor de plaatsing en het gebruik van de vaste bewakingscamera’s is onbeperkt.
Art. 3. - Dit advies wordt ter kennis gebracht aan de verwerkingsverantwoordelijke (het gemeentebestuur), die instaat voor de aanmelding van de bewakingscamera’s bij de politiediensten, de plaatsing van de bij wet vereiste pictogrammen en het bij wet voorziene register van de beeldverwerkingsactiviteiten.
Art. 4. - Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.
Gelet op de opening van het Oud-Gemeentehuis in Dadizele;
Gelet op de verhuis van de Flapuit naar d'Oude Pastorie in Slyps;
Gelet op de verhuis van de bibliotheek naar de benedenzaal in 't Torreke in Dadizele;
Overwegende dat het huidige reglement Gemeenschapscentra hiervoor dient aangepast te worden;
Gelet op artikel 40 en 41 decreet lokaal bestuur;
Overwegende het unaniem positieve advies van zowel het bestuur, als van de algemene vergadering van de cultuurraad en het unaniem positieve advies van Moraculi (zie bijlage);
Overwegende het voorstel om de ruimte warm dorp en de polyvalente vergaderzaal afzonderlijk te verhuren en het reglement in die zin aan te passen;
De raad gaat akkoord met deze wijziging;
Art. 1. - De raad keurt het reglement in bijlage goed.
Overwegende dat het lokaal bestuur Moorslede gestart is met de inzet van 2 wagens in het kader van 'autodelen';
Overwegende dat deze deelwagens op vaste aangeduide plaatsen gestationeerd worden;
Gelet op het koninklijk besluit van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie van het wegverkeer;
Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens aangevuld door het decreet van 09 juli 2010;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 inzake de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer;
Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, inzonderheid art. 119 en 135§2;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 40;
Overwegende dat autodelen past i.k.v. het Burgemeestersconvenant, Lokale Energie- en Klimaatpact;
Gelet op de beslissing van het college van Burgemeester en Schepenen van zittingen d.d. 13 december 2021 en 20 december 2021;
Overwegende dat het aangewezen is, om een gemeentelijk reglement parkeervergunning "autodelen" op te maken;
Art. 1. - Een autodeelvoertuig kan een gratis parkeervergunning "autodelen" krijgen op naam van de organisatie of op naam van een lid van de organisatie.
Art. 2. - De gemeentelijke parkeervergunning "autodelen" is gedurende één jaar geldig. De parkeervergunning kan ingetrokken worden bij vaststelling van misbruik. Er kan maximaal één parkeervergunning per voertuig uitgereikt worden op naam van de eigenaar van het voertuig of de erkende vereniging.
Art. 3a. - Met de vergunning kan dit voertuig gratis en onbeperkt in tijd parkeren op de voorbehouden parkeerplaatsen voor autodelers en dit op het volledige grondgebied van de gemeente Moorslede.
Het parkeren met deze vergunning is niet toegelaten bij evenementen en/of organisaties die het parkeren op de voorbehouden plaatsen parkeren onmogelijk maken. Een andere tijdelijke openbare plaats kan dan ingenomen worden volgens de voorschriften van de wegcode.
Art. 3b. - Deze maatregel wordt ter kennis gebracht door het verkeersbord E9a aangevuld met een onderbord met de vermelding "autodelen".
Art. 4. - Een erkende autodeel organisatie of elk lid van een erkende autodeel organisatie of gelijkgestemde dient een aanvraag parkeervergunning "autodelen" bij de gemeentelijk dienst Mobiliteit in. De parkeervergunning wordt enkel verkregen mits goedkeuring en bekrachtiging van het college van burgemeester en schepenen.
Art. 5. - De aanvraag parkeervergunning "autodelen" dient te bestaan uit de navolgende documenten:
Alsook:
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 15 (toegang voorbehouden aan sociale werkplaatsen of maatschappelijke en professionele integratie van gehandicapten of kansarmen, of toegang voorbehouden aan programma's voor beschermde arbeid) en artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet);
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Groenonderhoud dienstjaar 2022” een bestek met nr. 2022/235 werd opgesteld door de Dienst Omgeving en Ruimtelijke organisatie, milieu en duurzaamheid;
Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:
Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 57.085,00 excl. btw of € 69.072,85 incl. btw (€ 11.987,85 btw medecontractant).
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het exploitatiebudget van 2022, op budgetcode 0680-00/6137000/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB-CBS);
Vraag vanwege raadslid Ward Gillis: gunning is voor 1 jaar en geen herhalingsopdracht; wat is de reden hiervoor?
Schepen Geert Vanthuyne antwoordt dat dit gedaan werd omdat de prijzen spectaculair zullen stijgen dit jaar en ook in verschillende percelen.
Art. 1. - Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2022/235 en de raming voor de opdracht “Groenonderhoud dienstjaar 2022”, opgesteld door de Dienst Omgeving en Ruimtelijke organisatie, milieu en duurzaamheid. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 57.085,00 excl. btw of € 69.072,85 incl. btw (€ 11.987,85 btw medecontractant).
Art. 2. - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Art. 3. - In toepassing van artikel 15 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten is de uitvoering van de opdracht beperkt tot het kader van de programma's voor beschermde arbeid.
Art. 4. - In toepassing van artikel 15 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, is de opdracht voorbehouden aan sociale werkplaatsen en ondernemers die de sociale en professionele integratie van kansarmen of personen met een handicap tot doel hebben.
Art. 5. - De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2022, op budgetcode 0680-00/6137000/BESTUUR/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB-CBS).
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, in het bijzonder artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet);
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Bestek houdende aanleg skatepark" een bestek werd opgesteld;
Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 100.000 incl. btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in 2022/ACT-44/0752-00/2300000;
Overwegende de vraag vanwege raadslid Ward Gillis wie de scores zal toekennen op basis van de gunningscriteria;
Schepen Jürgen Deceuninck meldt dat de jury zal bestaan uit de jeugddienst Moorslede en Ledegem en de schepen van jeugd van Moorslede en Ledegem;
Raadslid Ward Gillis stelt voor om ook de skaters te betrekken bij de toewijzing;
Schepen Jürgen Deceuninck meldt dat er inderdaad ook een delegatie van de skaters in de jury zal aanwezig zijn.
Art. 1. - Goedkeuring wordt verleend aan het bestek en de raming voor de opdracht “aanleg skatepark”, opgesteld door de jeugddienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 100.000 incl. btw.
Art. 2. - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Art. 3. - De uitgave voor deze opdracht is voorzien op budgetcode 2022/ACT-44/0752-00/2300000.
Gelet op het reglement van orde betreffende het goedkeuren van de notulen en het zittingsverslag der vorige vergadering, zijnde 23 december 2021;
Overwegende dat tijdens de zitting geen opmerkingen gemaakt werden;
De notulen en het zittingsverslag der vorige zitting worden goedgekeurd.
Namens Gemeenteraad,
Kristof Vander Stichele
Algemeen directeur
Pol Verhelle
Voorzitter