Overwegende dat de gouverneur bij besluit van 12.10.2022 de jaarrekening over het financiële boekjaar 2021 definitief heeft goedgekeurd waarbij de bedragen geconsolideerd dezelfde zijn gebleven zoals vastgesteld in de raadsbeslissing d.d. 23.06.2022;
Art. 1. - De Raad neemt kennis van de goedgekeurde jaarrekening 2021.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW vast.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2019 tot uitvoering van artikel 190 van het decreet van 8 juni 2018 houdende de aanpassing van de decreten aan de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming);
Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale (ing. MB 12 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2020)) besturen, het laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Omzendbrief KBBJ/ABB-2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Gunstig advies van het managementteam van 7 november 2022;
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.
Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn. Omdat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan maken, wordt het financiële evenwicht voor die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.
Omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in het meerjarenplan een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.
Het vroegere jaarlijkse budget is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan. In het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW worden afzonderlijke kredieten per rechtspersoon ingeschreven. De gemeente en het OCMW blijven immers twee afzonderlijke budgettaire entiteiten. De kredieten worden duidelijk toegewezen aan elke rechtspersoon afzonderlijk, ook al wordt het beleid van beide als één geheel voorgesteld.
De vaststelling van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad.
De gemeenten en de OCMW’s hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt.
Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:
Gehoord de schepen van financiën;
Overwegende de vraag vanwege raadslid Veerle Demeulenaere i.v.m. schrapping budget van 300 000 euro voor sportinfrastructuur.
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat die 300 000 euro gebruikt wordt om andere tekorten te dekken;
Raadslid Ward Gillis vraagt in hoeverre er reeds gezocht is naar zoekzones voor herlokalisatie VK Dadizele of dat er onderhandelingen met de provincie zijn gevoerd hieromtrent;
Schepen Sherley Beernaert meldt dat er gesprekken zijn geweest met de provincie. Een voorstel is om de voetbalterreinen 500 m te verleggen. Dat krijg je niet verkocht aan onze burgers.
Raadslid Ward Gillis meldt dat er geen kredieten meer beschikbaar zijn voor sportinfrastructuur ingeval van nood;
Raadslid Veerle Demeulenaere vraagt hoe het zit met de kinderopvang in Dadizele;
Schepen Benedikt Vallaey antwoordt dat de kinderopvang in Dadizele volledig privé is; er is een andere speler naar voren gekomen. Er zijn geen wijzigingen gekomen op het budget kinderopvang.
Raadslid Gert-Jan Hovaere vraagt wat juist geschrapt wordt in dossier Geluwestraat;
Burgemeester Ward Vergote antwoordt dat alles wat met de Geluwestraat te maken heeft, wordt uitgesteld, de rest gaat door.
Raadslid Gert-Jan Hovaere vraagt waarom gekozen wordt voor asfalt bij de herstelling van het dak gemeenteschool;
Burgemeester Ward Vergote meldt dat asfalt gemakkelijker hersteld kan worden en duurzamer is dan EPDM;
Raadslid Veerle Demeulenaere vraagt of de termijn voor de aanleg begraafplaatsen zal verschoven worden gezien de meeruitgaven die voorzien zijn;
Schepen Sherley Beernaert meldt dat er bij alle lopende projecten 15% is bijgerekend.
Raadslid Ward Gillis meldt dat meeruitgaven personeel gecompenseerd worden door meerinkomsten uit personenbelasting en gemeentefonds. Er zijn wel nog altijd meer investeringen dit jaar dan vorig jaar en dit voor 458 000 euro. Raadslid Ward Gillis stelt zich vragen bij volgende projecten:
1. 80 000 euro voorzien voor sloopwerken voor administratief centrum; er zijn signalen van Vlaanderen om over te gaan tot fusie van gemeenten. Is er dan nog noodzaak aan dit soort gebouwen? Voorstel om in 2024 en 2025 niets in te schrijven en over te hevelen naar de volgende legislatuur. Dit kunnen verloren uitgaven zijn.
2. Uitkijktoren: er blijft 250 000 euro te betalen; Roeselare heeft beslist om deze reeds te schrappen. Schepen Beernaert insinueerde dat deze mogelijks geschrapt zou worden; hoe komt het dat dit niet gebeurd is? Er zijn andere prioriteiten bv. de Tuimelarestraat. Het zou jammer zijn moesten we subsidies verliezen omdat we wegeniswerken voor dit project uitstellen.
3. Vraag waar de zonnepanelen zullen komen?
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat er nog niet is beslist waar ze komen; de school en de loods zijn mogelijkheden;
4. Vraag waarom het festival is afgeschaft?
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat dit omwille van budgettaire redenen is;
5. Rekening milieuadviesraad is geliquideerd, wat is er daarmee gebeurd?
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat dit wordt gebruikt voor milieuprojecten.
De Burgemeester licht de komende rioleringsprojecten toe.
Art. 1. - De vaststelling wijziging meerjarenplan 2020-2025 (MJPA3) bestaande uit de strategische nota, het financieel doelstellingenplan en de staat van het financieel evenwicht wordt goedgekeurd.
Naar aanleiding van het gewijzigd meerjarenplan zijn een aantal nominatieve subsidies van 2022 t.o.v. het initieel bedrag al of niet gewijzigd. Daarnaast vermeldt het gewijzigd meerjarenplan 2020-2025 ook de nominatieve subsidies van 2023.
Artikel 78, 17° van het decreet lokaal bestuur op grond waarvan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
De lijst van nominatieve subsidies bevatten de budgetcodes die overeenkomen met de voorzieningen in het recentste meerjarenplan van lokaal bestuur Moorslede.
Jaarlijks wordt een lijst opgemaakt van nominatieve subsidies aan verenigingen, andere overheden, etc. Deze subsidies kunnen exploitatie- of investeringstoelagen zijn. Nominatief betekent dat deze subsidies niet onderworpen zijn aan een subsidiereglement.
De lijst met nominatieve subsidies is vanaf 2020 geen onderdeel meer van het meerjarenplan, maar het spreekt voor zich dat de bijhorende kredieten wel reeds voorzien zijn in het beleidsrapport.
Art. 1. - De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stelt de lijst van nominatieve subsidies 2022 en 2023 - deel OCMW - vast. Hiervoor wordt verwezen naar de bijlage.
Overwegende dat er een betaalterminal voor energie staat in het OCMW en er op basis van een overeenkomst hiervoor een vergoeding wordt uitbetaald;
Gelet op het nieuw model in bijlage dat mede met VVSG werd opgemaakt;
Gelet op de financiële simulatie in bijlage 2;
Gelet op de introductie van en de ruime verspreiding van de self-service oplaadterminals;
Gelet op de uitrol en de mogelijkheid om van thuis uit online betalingen te doen;
Overwegende de noodzaak om een andere invulling te bepalen voor de toekenning van een oplaadvergoeding aan de OCMW's;
Raadslid Bart De Koning vraagt om waakzaam te zijn voor de zwakkere doelgroep.
Art. 1. - De nieuwe overeenkomst (ingangsdatum 01 januari 2023) inzake vergoeding beheer betaalterminals en ondersteunende activiteiten aan OCMW's wordt goedgekeurd volgens exemplaar in bijlage.
Gelet op het reglement van orde betreffende het goedkeuren van de notulen en het zittingsverslag der vorige vergadering, zijnde 20 oktober 2022;
Overwegende dat tijdens de zitting geen opmerkingen gemaakt werden;
De notulen en het zittingsverslag der vorige zitting worden goedgekeurd.
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Kristof Vander Stichele
Algemeen directeur
Pol Verhelle
Voorzitter