Overwegende dat de gouverneur bij besluit van 27.10.2021 de jaarrekening over het financiële boekjaar 2020 definitief heeft goedgekeurd waarbij de bedragen geconsolideerd dezelfde zijn gebleven zoals vastgesteld in de raadsbeslissing d.d. 24.06.2021;
Art. 1. - De Raad neemt kennis van de goedgekeurde jaarrekening 2020.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW vast.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2019 tot uitvoering van artikel 190 van het decreet van 8 juni 2018 houdende de aanpassing van de decreten aan de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming);
Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale (ing. MB 12 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2020)) besturen, het laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Omzendbrief KBBJ/ABB-2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Gunstig advies van het managementteam van 8 november 2021;
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.
Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn. Omdat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan maken, wordt het financiële evenwicht voor die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.
Omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in het meerjarenplan een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.
Het vroegere jaarlijkse budget is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan. In het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW worden afzonderlijke kredieten per rechtspersoon ingeschreven. De gemeente en het OCMW blijven immers twee afzonderlijke budgettaire entiteiten. De kredieten worden duidelijk toegewezen aan elke rechtspersoon afzonderlijk, ook al wordt het beleid van beide als één geheel voorgesteld.
De vaststelling van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad.
De gemeenten en de OCMW’s hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt.
Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:
Gehoord de Burgemeester en de schepen van financiën;
Overwegende de vraag vanwege raadslid Ward Gillis waar de uitkijktoren wordt geplaatst;
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat die op de site Dadipark komt.
Raadslid Ward Gillis uit zijn bezorgdheden hierover; hoe kun je een uitkijktoren verzoenen met een appartementsblok; in hoeverre is dit besproken met de eigenaars van de grond waarop de uitkijktoren zal geplaatst worden. Bijkomend is er reeds een dergelijk hoog gebouw in het centrum van Dadizele aanwezig, zijnde de basiliek. Raadslid Ward Gillis stelt voor om deze te gebruiken als uitkijktoren, dit zal tevens een pak minder kosten.
Burgemeester Ward Vergote antwoordt dat Dadipark een prachtig locatie is; de uitkijktoren verwijst naar de loopbruggen die er waren. Dit komt zeker ten goede van het toerisme. De basiliek is hier niet voor geschikt, er zouden heel ingrijpende werken nodig zijn naar veiligheid toe.
De gesprekken over de gronden zijn bezig. De burgemeester verklaart dat de gemeente zich eerst zal verzekeren dat de gronden van de gemeente zijn vooraleer er dergelijk project op wordt geplaatst.
De bebouwing van de appartementen is één blok op max 5.000 m² dit in verhouding tot de 12 ha die beschikbaar zijn.
Raadslid Veerle Demeulenaere merkt op dat de voorziene € 250.000 voor deze uitkijktoren van het budget van sport komt. Dat wil zeggen dat dit bedrag niet meer weerhouden wordt en dat de zoektocht naar een alternatieve locatie voor VK Dadizele wordt opgeheven.
Schepen Sherley Beernaert ontkent dit en meldt dat de eerstvolgende jaren dit bedrag niet zal nodig zijn i.k.v. een herlokalisatie van VK Dadizele.
Raadslid Veerle Demeulenaere stelt voor om het overblijvend budget van € 300.000 te gebruiken voor de opwaardering van de speelpleinen.
Schepen Sherley Beernaert meldt dat deze keuze momenteel niet gemaakt is.
Raadslid Ward Gillis merkt op dat atletiek en voetbal niet meer zullen samenzitten?
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat die mogelijkheid momenteel niet bestaat maar dat het tevens niet de bedoeling is om de atletiekclubs nog langer in de kou te laten staan.
Raadslid Ward Gillis vraagt hoe het zit met de zoektocht naar bijkomende gronden voor het voetbal; Er blijft hiervoor niet veel budget meer over; Is er al een opdracht gegeven aan de wvi?
Schepen Sherley Beernaert meldt dat de zoektocht bezig is; er is nog geen opdracht gegeven aan de wvi.
Raadslid Ward Gillis meldt dat er een serieus probleem is voor kinderopvang; Hij vindt het dan ook jammer dat er geen gebouw gekocht wordt voor het organiseren van kinderopvang. De voorziene € 10.000 is veel te beperkt. Neem de basiliek als uitkijktoren en het overschot kun je investeren in kinderopvang.
Raadslid Ward Gillis vraagt voor wat de inkomsten uit de verkoop van de OCMW-gronden op de Koekuit zullen gebruikt worden; er mocht geen verarming gebeuren van het OCMW patrimonium. Hij stelt voor om dit opzij te zetten voor sociale doeleinden. We zijn dit verplicht tegenover de mensen die deze gronden ooit geschonken hebben aan het OCMW.
Raadslid Ward Gillis merkt tevens op dat er geen bijkomende investeringen voor het OCMW voor de lopende legislatuur zijn opgenomen.
Schepen Sherley Beernaert meldt dat de verkoop van de OCMW gronden zal gebruikt worden voor het project warm dorp in het oud gemeentehuis Dadizele en voor het toegankelijk maken van het sociaal huis i.k.v. het nieuwe administratief centrum.
Raadslid Bart De Koning merkt op dat dit tevens kan gebruikt worden om het LOI op te frissen.
Raadslid Ward Gillis merkt op dat er geen aanpassingen in MJP opgenomen zijn i.k.v. de stijging van de brandstofprijzen.
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat we de rekeningen zullen kunnen betalen. We zullen ook door de relighting projecten met minder verbruik zitten.
Raadslid Ward Gillis merkt op dat de post 'erelonen en vergoedingen consultancy' sterk is gestegen;
Schepen Sherley Beernaert verklaart dit door de toetreding tot de KDV Gis van de WVI en in 2021 is een audit van de dienst ruimte gebeurd.
Raadslid Ward Gillis meldt dat er jaarlijks € 170.000 in de pensioenfondsen wordt gestort. De rendementen zijn karig; wordt er niet overwogen om over te schakelen naar een tak 23?
Schepen Sherley Beernaert meldt dat er jaarlijks hiervoor samen gezeten wordt met de mensen van Belfius en Ethias. We nemen dit mee.
Raadslid Ward Gillis merkt op dat de op te nemen kredieten worden verlaagd. Hij haalt aan dat dit een wijze beslissing is en hoopt dat de kredietopnames pas gebeuren wanneer dit nodig is.
Raadslid Veerle Demeulenaere vraagt wat er juist in 't Torreke zal gebeuren met de verhuis van de bib.
Schepen Sherley Beernaert meldt dat er een uitleentoestel wordt voorzien en een verhuis naar de benedenzaal van 't Torreke.
Raadslid Sigrid Verhaeghe vraagt of er wat meer kan verteld worden over het ruimer plan Dadipark.
Burgemeester Ward Vergote meldt dat er momenteel gewerkt wordt aan de opmaak van het RUP en in 2023 zien we dan wel de verdere ontwikkelingen. Meer kan de burgemeester daarover niet te zeggen.
Raadslid Sigrid Verhaeghe vraagt of het budget voor de pastorie voldoende zal zijn.
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat dit normaal wel voldoende zal zijn;
Raadslid Sigrid Verhaeghe wenst eraan te herinneren dat er in december een uitspraak is omtrent het dossier DKV Slyps. Er wordt daar niet veel aandacht aan besteed. Zij wenst dit nogmaals onder de aandacht te brengen;
Raadslid Sigrid Verhaeghe vraagt wat de concrete plannen zijn voor de atletiek in Dadizele;
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat er eerst budget voorzien wordt, dan plannen. Deze plannen zullen tevens voorkomen in de sportraad en bij de atletiekclubs.
Raadslid Bart De Koning vraagt de reden van het zakken van de bedragen van de Tewerkstellingsprojecten;
Schepen Sherley Beernaert vraagt dit na.
Art. 1. - De vaststelling wijziging meerjarenplan 2020-2025 (MJPA2) bestaande uit de strategische nota, het financieel doelstellingenplan en de staat van het financieel evenwicht wordt goedgekeurd.
Naar aanleiding van het gewijzigd meerjarenplan zijn een aantal nominatieve subsidies van 2021 t.o.v. het initieel bedrag al of niet gewijzigd. Daarnaast vermeldt het gewijzigd meerjarenplan 2020-2025 ook de nominatieve subsidies van 2022.
Artikel 78, 17° van het decreet lokaal bestuur op grond waarvan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
De lijst van nominatieve subsidies bevatten de budgetcodes die overeenkomen met de voorzieningen in het recentste meerjarenplan van lokaal bestuur Moorslede.
Jaarlijks wordt een lijst opgemaakt van nominatieve subsidies aan verenigingen, andere overheden, etc. Deze subsidies kunnen exploitatie- of investeringstoelagen zijn. Nominatief betekent dat deze subsidies niet onderworpen zijn aan een subsidiereglement.
De lijst met nominatieve subsidies is vanaf 2020 geen onderdeel meer van het meerjarenplan, maar het spreekt voor zich dat de bijhorende kredieten wel reeds voorzien zijn in het beleidsrapport.
Art. 1. - De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stelt de lijst van nominatieve subsidies 2021 en 2022 - deel OCMW - vast. Hiervoor wordt verwezen naar de bijlage.
De vraag naar een of andere vorm van fietsmobiliteit klinkt luid bij zowel de besturen als de personeelsleden. Fietsmobiliteit aanmoedigen past in het actieplan van de Vlaamse Regering en lokaal bestuur Moorslede tegen de files en voor een groenere mobiliteit en economie. Als lokaal bestuur willen we het fietsen ook promoten om een veiligere en gezondere leefomgeving te kunnen ontwikkelen. Inzetten op fietsmobiliteit is ook een troef bij het aantrekken van personeel.
Er dient een bijlage te worden toegevoegd aan het arbeidsreglement, namelijk de fietspolicy. Deze policy verduidelijkt de rechten en plichten van elke medewerker, alsook de praktische uitwerking van het fietsleasesysteem.
Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn, in zitting van 12 september 2019 en 27 mei 2021, houdende goedkeuring aanpassing arbeidsreglement OCMW-personeel;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel;
Gelet op het advies van het bijzonder onderhandelingscomité;
Overwegende de vraag vanwege raadslid Bart De Koning om de lokale handelaars in Moorslede hierin te betrekken.
Tevens het voorstel om de pechverhelping uit te breiden naar geheel Europa.
Art. 1. - De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de toevoeging van de bijlage aan het arbeidsreglement goed met ingang van 1 december 2021.
Overwegende dat een update van de bestaande rechtspositieregeling noodzakelijk is voor de implementatie van de fietslease;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel;
Gelet op art. 186 § 2 van het decreet lokaal bestuur dat stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de rechtspositieregeling vaststelt voor:
Gelet op het advies van het bijzonder onderhandelingscomité;
Art. 1. - De raad keurt de wijziging van de rechtspositieregeling goed met ingang van 1 december 2021.
Reeds sedert april 2016 heeft ons OCMW een samenwerkingsovereenkomst met vzw De Graancirkel, Désiré Mergaertstraat 15 te 8800 Roeselare. Aan de hand van een individuele beoordeling werden cliënten doorverwezen naar De Graancirkel om voedselhulp te verkrijgen. Het was steeds het bijzonder comité voor de sociale dienst dat oordeelde over de aanvragen. vzw De Graancirkel rekende tot nu toe een bijdrage aan van € 40 per maand voor een alleenstaande en € 5 per maand per bijkomend gezinslid. Voor de noodpakketten werd er € 10 per pakket aangerekend (éénmalig).
Daarnaast hadden wij ook een samenwerking op dit vlak met de Sint-Vincentiusvereniging Afdeling Beveren-Roeselare, sectie voedselbedeling, Heirweg 155 te 8800 Roeselare. Ook hier konden cliënten terecht voor voedselhulp, maar ook voor kledij. De Sint-Vincentiusvereniging vroeg voor hun dienstverlening geen bijdrage aan de OCMW's.
Met ingang van 14 juni 2021 zijn beide voedselverdeelpunten geïntegreerd in een nieuwe organisatie, namelijk "De Sociale Kruidenier RSL vzw". De locatie werd gewijzigd naar de Brugsesteenweg 44 te 8800 Roeselare. De vroegere coördinator van vzw De Graancirkel, zijnde Danny Engels, is ondertussen met pensioen. Er werd een nieuwe coördinator aangesteld: Katrien Casteleyn. Er werd de voorbije maanden veel werk besteed aan het in orde brengen van de infrastructuur en de werking van de nieuwe organisatie.
Op 26 oktober 2021 werd een werkbezoek gebracht aan "De Sociale Kruidenier RSL vzw" met Benedikt Vallaey, Kristof Vander Stichele en Wim Goemaere.
Katrien Casteleyn, de nieuwe coördinator, stelt voor om met de OCMW's uit de regio een nieuwe samenwerkingsovereenkomst af te sluiten. Zowel de eerdere samenwerkingsovereenkomst met vzw De Graancirkel als de nieuwe samenwerkingsovereenkomst met "De Sociale Kruidenier RSL vzw" zijn in bijlage opgenomen. Er wordt voorgesteld om de bijdrage voor de OCMW's te verhogen van € 40 per maand naar € 45 per maand voor een alleenstaande. Het supplement van € 5 per bijkomend gezinslid blijft onveranderd. Voor een noodpakket zou er voortaan eveneens € 45 per maand aangerekend worden maar dan voor een volledige maand en dus niet meer éénmalig.
De cliënten die naar de Sint-Vincentiusvereniging gingen voor voedselhulp werden doorverwezen en gaan voortaan eveneens naar "De Sociale Kruidenier RSL vzw". De voedselhulp wordt nu ook voor deze mensen aangerekend.
Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst formuleerde in zitting van 9 november 2021 een positief advies inzake het afsluiten van de samenwerkingsovereenkomst met "De Sociale Kruidenier RSL vzw".
Art. 1. - De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst met "De Sociale Kruidenier RSL vzw" goed.
Art. 2. - De individuele aanvragen worden verder door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst behandeld.
Gelet op het reglement van orde betreffende het goedkeuren van de notulen en het zittingsverslag der vorige vergadering, zijnde 21 oktober 2021;
Overwegende dat tijdens de zitting geen opmerkingen gemaakt werden;
De notulen en het zittingsverslag der vorige zitting worden goedgekeurd.
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Kristof Vander Stichele
Algemeen directeur
Pol Verhelle
Voorzitter