De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW vast.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2019 tot uitvoering van artikel 190 van het decreet van 8 juni 2018 houdende de aanpassing van de decreten aan de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming);
Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale (ing. MB 12 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2020)) besturen, het laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Omzendbrief KB/ABB-2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Gunstig advies van het managementteam van 30 november 2020;
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.
Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn. Omdat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan maken, wordt het financiële evenwicht voor die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.
Omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in het meerjarenplan een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.
Het vroegere jaarlijkse budget is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan. De ramingen, die het bestuur voor het boekjaar 2020 in het meerjarenplan 2020-2025 inschrijft voor de exploitatie, de investeringen en de financiering, omvatten ook de kredieten voor dat jaar. In het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW worden afzonderlijke kredieten per rechtspersoon ingeschreven. De gemeente en het OCMW blijven immers twee afzonderlijke budgettaire entiteiten. De kredieten worden duidelijk toegewezen aan elke rechtspersoon afzonderlijk, ook al wordt het beleid van beide als één geheel voorgesteld.
De vaststelling van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad.
De gemeenten en de OCMW’s hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt.
Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:
Gehoord de Burgemeester en de schepen van financiën;
Overwegende de vraag vanwege raadslid Sigrid Verhaeghe welke acties er dit jaar en welke op korte termijn voorzien worden ikv burgemeestersconvenant. Welk aandeel is voorzien voor aanpak eigen infrastructuur en welk deel voor gedragswijzigingen burgers;
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat het klimaatplan is afgerond. Bedoeling is om regelmatig te rapporteren aan de gemeenteraad. Dit jaar is de relighting in GC De Bunder uitgevoerd; volgend jaar komt de bibliotheek en het schoolhuis aan de beurt.
Wat betreft de gedragswijziging bij de burgers, zijn we als gemeente ingestapt in het project kruisbestuivers, wordt het speelbos aangeplant, is er overleg met scholen.
Raadslid Ward Gillis vraagt de reden waarom een veel hoger bedrag staat voor de investeringen in openbare verlichting door Fluvius;
Schepen Sherley Beernaert meldt dat het gaat om het bedrag van 2019 en 2020 en dat dit tevens komt omdat bij de opmaak van het meerjarenplan, we nog niet beschikten over de correcte cijfers;
Raadslid Ward Gillis vraagt wat de investeringsontvangsten zijn;
Schepen Sherley Beernaert geeft deze vraag door aan de financieel directeur;
Overwegende de vraag van raadslid Sigrid Verhaeghe wat wordt bedoeld met de zin dat het uitbesteden van opdrachten beter beheersbaar is;
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat externe firma's over beter en gespecialiseerden materiaal beschikken dan de eigen diensten voor bepaalde opdrachten;
Overwegende de vraag van raadslid Sigrid Verhaeghe wat de timing is voor de overeenkomst van de pastorij in Slyps?
Schepen Nessim Ben Driss antwoordt dat dit zal voorkomen in de gemeenteraad van december;
Overwegende de vraag van raadslid Sigrid Verhaeghe waarom er nog bedragen opgenomen zijn voor VK Dadizele;
Schepen Sherley Beernaert meldt dat nog niet alles werd opgevraagd door VK Dadizele;
Overwegende de vraag van raadslid Bart Dekoning waarom de bedragen in de tabellen op p 71 en 158 jaarlijks dalen;
Schepen Sherley Beernaert vraagt dit na bij de financieel directeur;
Overwegende de vraag vanwege raadslid Ward Gillis of de investeringsuitgave voorzien voor de Roeselaarsestraat en de dorpskernvernieuwing Slyps dient voor rioleringswerken of voor de rechtszaak.
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat de afrekening nog moet binnenkomen van Infrax van deze werken en dat dit een reserve is;
Raadslid Ward Gillis stelt voor om samen te zitten om na te gaan waar er nog extra kan bespaard worden in het meerjarenplan. Het gaat hier over technische ingrepen.
Schepen Sherley Beernaert antwoordt dat deze voorstellen mogen overgemaakt worden aan de financiële dienst;
Raadslid Ward Gillis meldt de de fractie PRO zal tegenstemmen, dit omdat het budget voor fiets- en voetpaden heel beperkt is en omdat er budget ontbreekt voor vergroening en bebossing;
Art. 1. - De wijziging van de vaststelling meerjarenplan 2020-2025: boekjaar 2020 (BP2020_2025-0) bestaande uit de strategische nota, het financieel doelstellingenplan en de staat van het financieel evenwicht wordt goedgekeurd.
Naar aanleiding van het gewijzigd meerjarenplan zijn een aantal nominatieve subsidies van 2020 t.o.v. het initieel bedrag al of niet gewijzigd. Daarnaast vermeldt het gewijzigd meerjarenplan 2020-2025 ook de nominatieve subsidies van 2021.
Artikel 78, 17° van het Decreet Lokaal Bestuur op grond waarvan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
De lijst van nominatieve subsidies bevatten de budgetcodes die overeenkomen met de voorzieningen in het recentste meerjarenplan van lokaal bestuur Moorslede.
Jaarlijks wordt een lijst opgemaakt van nominatieve subsidies aan verenigingen, andere overheden, etc. Deze subsidies kunnen exploitatie- of investeringstoelagen zijn. Nominatief betekent dat deze subsidies niet onderworpen zijn aan een subsidiereglement.
De lijst met nominatieve subsidies is vanaf 2020 geen onderdeel meer van het meerjarenplan, maar het spreekt voor zich dat de bijhorende kredieten wel reeds voorzien zijn in het beleidsrapport.
Art. 1. - De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stelt de lijst van nominatieve subsidies 2020 en 2021 - deel OCMW - vast. Hiervoor wordt verwezen naar de bijlage.
Gelet op het reglement van orde betreffende het goedkeuren van de notulen en het zittingsverslag der vorige vergadering, zijnde 22 oktober 2020;
Overwegende dat tijdens de zitting geen opmerkingen gemaakt werden;
De notulen en het zittingsverslag der vorige zitting worden goedgekeurd.
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Kristof Vander Stichele
Algemeen directeur
Pol Verhelle
Voorzitter